财政实现稳定和发展职能的机制和手段包括那些内容？

财政实现稳定和发展职能的机制和手段包括那些内容？
正确答案：经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡等多重含义，发展是指通过物质生产的不断增长来满足不断增长的人们的基本需要。发展不仅意味着产出增长，而且包括经济、政治、文化条件的改善。实现经济的稳定和发展是各国政府追求的一个共同目标，也是财政的一个重要职能。财政实现稳定和发展职能的机制和手段有：（1）通过“相机抉择”的财政政策，实现经济的稳定。经济稳定的目标集中体现在社会总供给和社会总需求的大体平衡。财政政策是实现总供求大体平衡的重要手段。当总需求大于总供给时，财政实行紧缩性政策，通过减少支出和增加税收来抑制总需求；当总需求小于总供给时，财政实行扩张性政策，通过扩大支出和减少税收来刺激总需求，实现供求大体平衡。（2）通过制度安排，发挥“自动稳定器”的作用。财政的“自动稳定器”作用主要体现在两个方面：第一，累进所得税制。当经济过热时，企业和居民收入增加，适应税率相应提高，税收的增长幅度超过国民收入增长幅度，从而抑制经济增长；当经济萧条时，则反之。第二，转移性支出。当经济高涨时，失业人数减少，转移性支出下降，对经济起抑制作用；反之，经济萧条时，失业人数增加，转移性支出上升，对经济复苏和发展起刺激作用。（3）通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电通讯等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与高速发展。（4）切实保证非生产性的社会公共需要，为经济和社会发展提供和平、稳定的环境。提高治理污染，保护生态环境以及文教、卫生支出的增长速度，完善社会福利和社会保障制度，实现增长与发展的相互促进与协调。