简述税收的“中性”原则。

简述税收的“中性”原则。
正确答案：税收的中性原则是针对征税过程中对纳税人和社会带来的超额负担提出的，税收的超额负担会降低税收效率。而提高税收效率的重要途径就是减少税收超额负担，尽可能保持税收的中性原则。税收中性包含两层含义：第一，国家征税使社会所付出的代价以税款为限，尽可能不给纳税人或社会带来其他的额外损失或负担；第二，国家征税应避免对市场经济正常运行的干扰，特别是不能使税收超越市场机制而成为资源配置的决定因素。在现实生活中，保持完全税收中性是不可能的。只要国家征税，就必然对商品购买、劳动投入以及储蓄和投资方面产生不同程度的影响。提出税收中性的实践意义，在于尽量减少税收对市场经济正常运行的干扰，使市场在资源配置中发挥基础性作用。在此前提下，掌握好税收超额负担的量和度，有效发挥税收的调节作用，使税收机制与市场机制二者取得最优结合。在实践中，所得课税只产生收入效应，对市场干预程度较小。商品课税，通过避免重复征税和减少税率档次，也能减轻对市场的干预程度，体现税收中性原则。