如何理解国债负担？

如何理解国债负担？
正确答案：国债是国家遵循有借有还的信用原则，集中部分社会资金所形成的债务。国债到期时，国家必须向国债持有人还本付息，国债的这一偿还性，决定了国债必然存在一个负担问题。国债的负担可以从以下三个方面来分析：第一，国债认购者的负担。国债作为认购者收入使用权的让渡，尽管这种让渡是暂时的，但也会对他的经济行为产生一定影响，从而造成一定负担。虽然国债到期后还本付息会给认购者带来报偿，最终抵消负担，但就国债发行和认购环节而言，国债对其认购者造成的负担是客观存在的，因此，国债发行必须考虑认购者的实际负担能力。第二，政府即债务人的负担。政府借债是有偿的，到期要还本付息，是一种预期的财政支出。因而，政府借债的同时，也对自身形成一定的国债负担。所以，政府借债必须考虑偿还能力，量力而行。第三，纳税人负担。不论国债资金的使用方向如何、效益高低，还债的收入最终来源还是税收，也就是当政府以新债还旧债的方式难以继续时，最终还是要用税收来还本付息，对纳税人造成负担。此外，从长远来看，由于一些国债偿还期限长，使用效率低下，不仅形成当前的一种社会负担，而且可能转化为下一代甚至几代人的负担，因此，必须注意提高国债的使用效率，为后代积累更多财富。