简述社会公共需要的基本特征。

简述社会公共需要的基本特征。
正确答案：社会公共需要是相对于微观经济主体（个人、企业和单位等）的私人个别需要而言，是由市场无法满足的需要，社会公共需要具有以下特点：（1）社会公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同需要，它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总。而是就整个社会而言，为了维持一定社会经济生活，为了维持社会再生产的正常运行，也为了维持市场经济的正常运行，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。（2）为了满足社会公共需要而提供的公共物品，具有非排他性，即可以无差别地由应当享受地每一社会成员共同享受，一个或一些社会成员享用这种公共物品，并不排斥其他社会成员享用。（3）社会成员享用为满足社会公共需要的公共物品，勿需付出任何代价或只支付了提供这些公共物品的所费相称的少量费用。而满足个人需要的产品和服务，必须等价交换，支付等价方可享用。（4）为满足社会公共需要而提供的公共物品一般带有“外部效应”的特征。所谓“外部效应”是指一个消费者或生产者对其他消费者或生产者带来利益或损失。根据承受单位受益或受损，一般分为正的外部效益和负的外部效益。为满足社会公共需要而提供的公共物品，通常具有正的外部效益。（5）满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分，因此，在生产力尚未发展到足以提供剩余产品时，不可能出现社会公共需要。