城市政府组织形式多样化的原因是什么?
城市政府组织形式多样化的原因是什么?
正确答案:
城市政府组织形式多样化是多种因素综合作用的结果。这些因素主要包括:
①国家的政治制度。由于西方国家一般都实行三权分立的政治体制,自然地反映到城市政府所采取的组织形式上往往实行议行分立的体制,市议会和市行政机关分管立法和行政,并相互制衡。
②城市政府与中央政府和上级政府之间的关系。由于各国国家结构形式、历史传统和价值观念不同,各城市的权力来源、行政等级不同,各国城市政府与中央政府和上级政府关系各不相同。有的国家的城市不论大小,地位相同,有的则地位不同;有的只与中央政府发生关系,有的只与上级政府发生关系,有的同时与两者发生关系;有的城市享有较大的自治权,有的则受中央政府控制较严。
③历史传统。西方国家的大部分城市,特别是一些有自治传统的城市,城市政府组织形式一般都有悠久的历史,且不轻易地加以改变。
④社会经济发展及其特点。一般来说,城市政府组织形式受一个国家社会经济发展状况影响较大。如在人口增长较快的城市,议会一经理制经常被采用,而在人口变动不大的城市则较多地实行市长一议会制。这是因为在人口增长较快的城市,政府面临着严重的管理和技术问题,这些问题有待知识丰富的经理解决,而在人口变动不大的城市,人们希望通过民主的方式来选出市长,并有序地参加社会政治活动。