根据《行政诉讼法》的规定，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为的情形是（）。

根据《行政诉讼法》的规定，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为的情形是（）。
A、行政行为主要证据不足的
B、行政行为适用法律、法规错误的
C、行政行为违反法定程序的
D、行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的
正确答案：D