2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求着力提高政府公信力，没有（）依据，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定。

2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求着力提高政府公信力，没有（）依据，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定。
A.法律
B.法规
C.规章
D.政策
正确答案：ABC