《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》规定，户外广告申请设置者（）

《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》规定，户外广告申请设置者（）
A、只能是载体所有权人
B、只能是载体合法使用权人
C、可以是载体所有权人或载体合法使用权人
D、以上都不完全正确
正确答案：C