关于行政法规和规章的制定，下列说法正确的是（）

关于行政法规和规章的制定，下列说法正确的是（）
A.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规
B.国务院部门的内设机构认为需要制定部门规章时，应当拟订本部门年度规章制定工作计划，报本部门批准后执行
C.规章起草需要举行听证会的，起草单位应当在举行听证会的30日前公布听证会的时间、地点和内容
D.行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草单位
正确答案：C
答案解析：《立法法》第8l条规定：“涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。”故A项错误。应该是由国务院部门的法制机构来拟订年度规章制定工作计划，故B项错误。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草，故D项错误。