为了实施《城市居民最低生活保障制度》，地方人民政府将城市低保资金列入财政预算，对于地方财政困难的中西部地区由中央财政给予专项补贴。这说明（）

为了实施《城市居民最低生活保障制度》，地方人民政府将城市低保资金列入财政预算，对于地方财政困难的中西部地区由中央财政给予专项补贴。这说明（）
A.政府是社会政策的制定者
B.政府是社会政策的实施者
C.政府是社会政策的资源提供者
D.政府是社会政策的调整者
正确答案：C