下列行政机关实施行政强制措施没有遵守程序规定的是（）。

下列行政机关实施行政强制措施没有遵守程序规定的是（）。
A.甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准
B.乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员
C.丙机关执法队员在实施行政强制措施时按要求出示了执法身份证件
D.丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场
正确答案：D