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可引起行政法律关系产生的情形是()

可引起行政法律关系产生的情形是()
A、行政法律关系当事人的消灭和内容的消灭
B、行政法律关系当事人或内容的变更
C、法律行为
D、法律事件
E、法律行为和法律事件
正确答案:D