行政合理性原则不包括（）

行政合理性原则不包括（）
A、行政行为必须符合法律的立法目的和精神
B、行政行为必须在依法的前提下具有合理的动机
C、公正、平等的适用法律规范
D、做出行政行为必须符合法律要旨
E、作出行政行为可以随心所欲，可以考虑与事实不相关的因素
正确答案：E