下列哪项不是公共卫生执法文书的特点（）

下列哪项不是公共卫生执法文书的特点（）
A、内容的法律性
B、形式的程式化
C、具有普遍的约束力
D、固有的专业技术性
E、实施的有效性
正确答案：C