下列哪项是《行政处罚法》公开原则的体现（）

下列哪项是《行政处罚法》公开原则的体现（）
A、执法主体的法定性
B、实行和回避制度
C、法无明文不处罚
D、程序合法
E、作出行政处罚决定前要告知
正确答案：E