抽象行政行为是指行政机关（）

抽象行政行为是指行政机关（）
A、针对特定的事制定出来的具有普遍约束力的行为规则
B、针对不特定的人制定出来的具有特定约束力的行为规则
C、针对特定的人和事制定出来的具有普遍约束力的行为规则
D、针对不特定的人和事制定出来的具有普遍约束力的行为规则
正确答案：D