政府组织体制的作用不包括（）。

政府组织体制的作用不包括（）。
A.规定了官方政策行动者的活动空间
B.为行动者决策和制定提供了载体
C.为行动者决策和制定提供了资源保障
D.反映了非官方行动者的意志
正确答案：D