以下哪个选项不是行政应急行为必须具有的构成要素（）

以下哪个选项不是行政应急行为必须具有的构成要素（）
A.行政应急行为可不按法定程序实施
B.必须有明确无误的紧急危险存在
C.行政应急行为的实施必须有明确的法律规定
D.必须是为了实现预期的合法行政目的
正确答案：A