国家建立和完善以市场主体和社会公众（）为导向的营商环境评价体系。

国家建立和完善以市场主体和社会公众（）为导向的营商环境评价体系。
正确答案：满意度
解析：《优化营商环境条例》第八条规定，国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。