下列各项中，应该作为零基预算方法出发点的是（）

下列各项中，应该作为零基预算方法出发点的是（）
A.基期的费用水平
B.历史上费用的最好水平
C.国内外同行业费用水平
D.所有费用为零
正确答案：所有费用为零