日本独创的一种“鞭打慢牛”的促进企业节能的措施是（）

日本独创的一种“鞭打慢牛”的促进企业节能的措施是（）
A.补助金制度
B.“绿色证书”制度
C.特别折旧制度
D.“领跑者”制度
正确答案：D