下列属于《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》的政策背景的是（）。

下列属于《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》的政策背景的是（）。
A.规范政府融资平台
B.地方政府已经摆脱对土地财政的依赖
C.我国严峻的债务问题
D.不规范的地方债务形式
正确答案：D