以下哪项不是BEPS行动计划的内容（）。

以下哪项不是BEPS行动计划的内容（）。
A.应对数字经济的税收挑战
B.制定有效受控外国公司规则
C.防止人为规避构成常设机构
D.设置边境调节税
正确答案：D