十八届四中全会明确要求“行政机关要坚持法定职责（），法无授权（）”。

十八届四中全会明确要求“行政机关要坚持法定职责（），法无授权（）”。
A.可作为，不可为
B.必作为，可以为
C.可以为，不可为
D.必作为，不可为
正确答案：D