教师的平均工资水平应当（）国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。

教师的平均工资水平应当（）国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。
A.等于；
B.低于；
C.不高于；
D.不低于或者高于；
正确答案：D