在古德诺看来，（）的分权，造成了行政力量统一性的破坏，从而使国家意志的执行出现了问题。

在古德诺看来，（）的分权，造成了行政力量统一性的破坏，从而使国家意志的执行出现了问题。
正确答案：中央与地方