行政决策体现的是国家的意志和国家的（），它以国家权力为后盾，依据已有的国家政策和法律而制定。

行政决策体现的是国家的意志和国家的（），它以国家权力为后盾，依据已有的国家政策和法律而制定。
正确答案：利益