以下关于外部性观念何者最有问题？

以下关于外部性观念何者最有问题？
A.外部与内部之区隔，是以"行为"人来界定，而非"接收者"
B.“外部效果”是指行为人接收不到的部分
C.隐含有"非行为人之主要目的"之意涵
D.依"接收到之效果"角度来区分"消费"与"生产"两大类
正确答案：依"接收到之效果"角度来区分"消费"与"生产"两大类