以下关于"；外部性之解决方法"；何者观念最有问题？

以下关于"；外部性之解决方法"；何者观念最有问题？
A.造成外部"效益"者应该给予"奖励"
B.将行为人造成之外部效果还于行为人是一解决方法
C.Coase定理强调"产权界定"
D.一定要由政府出面才能解决
正确答案：一定要由政府出面才能解决