以下关于本章观念何者最有问题？

以下关于本章观念何者最有问题？
A.温室气体排放的问题解决，可参考"外部性解决"方式
B.外部性问题之所以困难，主因是其几乎无所不在，同时究竟属"效益"或"成本"又与接收者主观感受有关，且可能涉及无产权之物品而难规范
C.外部效益发生时也会导致市场失败！
D.某财货当有"外部成本"时，将导致成交量“低”于社会最适而形成"市场失败"
正确答案：某财货当有"外部成本"时，将导致成交量“低”于社会最适而形成"市场失败"