项目前评估的作用：它是项目投资决策的保障、它是项目融资的必要条件、是确保（）、是项目管理的出发点和重要依据。

项目前评估的作用：它是项目投资决策的保障、它是项目融资的必要条件、是确保（）、是项目管理的出发点和重要依据。
正确答案：国家利益的一种手段