以下说法中错误的说法是（）。

以下说法中错误的说法是（）。
A.不采取行动也是一种政策
B.法律是一种公共政策
C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关
D.公共政策涉及社会价值的分配
正确答案：C