城市基础设施与城市的产业和人口规模之间存在比例关系，这是基础设施的（）

城市基础设施与城市的产业和人口规模之间存在比例关系，这是基础设施的（）
A.公益性
B.生产性
C.系统性
D.承载性
正确答案：D