公共治理理论的核心观点是主张通过（）关系，确定（）等途径，实现对公共事务的管理。

公共治理理论的核心观点是主张通过（）关系，确定（）等途径，实现对公共事务的管理。
正确答案：合作|协商|伙伴|共同的目标