解决就业问题，根本要靠（），只有把经济发展的蛋糕做大，才能把就业的蛋糕分好，从而形成以增长促就业、以就业稳增长的良性互动。

解决就业问题，根本要靠（），只有把经济发展的蛋糕做大，才能把就业的蛋糕分好，从而形成以增长促就业、以就业稳增长的良性互动。
A、创新
B、分配
C、发展
D、国家
正确答案：发展