麦克唐纳尔和埃尔莫尔根据工具所要获得的目标将政策工具分为（）。

麦克唐纳尔和埃尔莫尔根据工具所要获得的目标将政策工具分为（）。
A.命令性工具
B.激励性工具
C.能力建设工具
D.系统变化工具
正确答案：ABCD