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根据《铁路旅客运输管理规则》,旅客运输能力不足时,在确保安全、正点和服务质量的前提下,硬座车厢允许超员运输,()由()制定。

根据《铁路旅客运输管理规则》,旅客运输能力不足时,在确保安全、正点和服务质量的前提下,硬座车厢允许超员运输,()由()制定。
A、超员率
B、超成率
C、铁道部
D、铁路局
正确答案:AC