试述防止国有资产流失的法律对策。

试述防止国有资产流失的法律对策。
正确答案：
国有资产流失，是指国有资产的投资者、经营者和管理者由于过错，违反有关国有资产管理法，造成国有资产损失或者致使国有资产处于流失状态的行为。制止国有资产的流失，对国有资产的违法行为进行查处是一个复杂的系统工程，需要用行政的、经济的、主要是法律的手段，逐步建立健全国有资产运营的法律保护体系，以法治产，有效地防止国有资产流失。具体来讲，应做好以下几方面工作：（1）依法加强国有资产管理的基础性工作国有资产管理的基础性工作主要包括国有资产的清产核资工作、产权登记工作、资产评估工作和产权界定等工作。依法做好这几项基础性工作，对防止国有资产流失具有重要意义。通过这些基础性工作以贯彻重在制止的原则，防患于未然。同时，通过基础性工作便于发现各类造成国有资产流失的违法行为，为挽回流失，查处违法行为创造条件。（2）健全和完善国有资产的法律监督机制国家必须健全和完善财政监督、审计监督、会计监督和银行监督，并加强中介组织和社会舆论的监督。要强化各类监督主体功能，并明确其职责范围，要坚持实行稽查特派员制度。通过这些监督的加强，把国家对国有资产的直接管理向间接管理过渡，从实物管理向价值管理转变。同时，要完善司法机关的监督功能，检察机关和审判机关通过检察权和审判权的行使，查处各类造成国有资产流失的行为，挽回损失。（3）运用司法手段，惩办侵犯国有资产的犯罪行为我国宪法明确规定，社会主义公有财产神圣不可侵犯，国家保护社会主义公有财产，禁止任何组织或个人用任何手段侵占或破坏国家和集体财产。在我国《刑法》“第五章侵犯财产罪”中，包括了对侵犯国有资产的犯罪依法追究刑事责任的内容，这就为我们制止国有资产流失，惩罚犯罪提供了明确的法律依据。我们要充分发挥刑法惩办犯罪的威力，保护国有资产。（4）根据《企业国有资产法》的有关规定，履行出资人职责的机构直接负责的主管人员和其他的直接责任人员，违反该法规定造成国有资产损失的，依法给予处分。履行出资人职责的机构委派的股东代表，以及国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，违反该法规定造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任；属于国家工作人员的，并依法给予处分。