结合实际,简述税收的作用。
结合实际,简述税收的作用。
正确答案:
税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,按照法律规定,通过税收工具强制地、无偿地征收参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。税收作用是对象化了的税收职能,是行使税收职能产生的效果,是税收职能与一定的政治经济条件相结合的产物。税收作用主要表现为以下几方面:(1)组织财政收入的作用。税收是作为国家取得财政收入的手段而产生的,因此,组织财政收入是税收的本质职能作用。税收是国家财政收入的主要形式,它为国家行使公共职能提供物质保证。这一职能在任何历史条件和经济条件下都是不可或缺的。(2)调节经济的作用。在现代社会,税收是政府实施调节的基本手段,它对社会经济生活的各个方面都会发挥作用。税收通过对国民经济生产、分配、交换和消费各个环节的调节,实现对经济利益、收入分配以及社会总供需平衡等多方面的调节。具体表现为以下几方面:①配置资源。在社会主义市场经济条件下,市场对资源配置起主导作用,但市场配置资源也有它的局限性,可能出现市场失灵(如无法提供公共产品、外部效应、自然垄断等)。这时,就有必要通过税收保证公共产品的提供,以税收纠正外部效应,以税收配合价格调节具有自然垄断性质的企业和行业的生产,使资源配置更加有效。②调节需求总量,促进经济稳定。累进所得税制可以在需求过热时,随国民收入的增加自动增加课税,以抑制过度的总需求;反之,亦然。此外,可以根据经济情况变化,制定相机抉择的税收政策来实现经济稳定。在总需求过度引起经济膨胀时,选择紧缩性的税收政策;反之,则采取扩张性的税收政策。③调节经济结构。税收涉及面广,通过合理设置税种、确定税率,可以鼓励薄弱部门的发展,限制畸形部门的发展,实现国家的产业政策,优化产业结构。此外,国家还可以通过税收实现产品结构和消费结构的合理化。(3)监督管理的作用。税收保证经济杠杆作用的充分发挥。通过税收监督,可以了解税收政策的效应,有利于协调税收活动同整个宏观经济的运行相吻合,更好地发挥税收调节经济的作用;同时,将搜集到的税收信息及时传递给企业,可以使税收更好地发挥促进企业加强经济核算、提高经济效益的作用。