为什么财政政策与货币政策必须相互配合,如何进行配合?
为什么财政政策与货币政策必须相互配合,如何进行配合?
正确答案:财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及相应措施;货币政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应基本方针及相应措施。在我国,财政与信贷是国家从宏观上集中分配资金的两条不同的渠道,虽然两者都能对社会总需求与总供给进行调节,但在消费需求与投资需求形成中的作用又是不同的,而且是不可相互替代的,可以从以下方面来看待两者的不同作用:(1)两者的作用机制不同财政直接参与国民收入分配,并对集中起来的国民收入在全社会范围内进行再分配。因此,财政可以从收入和支出两个方向上影响社会需求的形成;银行是在国民收入分配和财政再分配基础上的一种再分配,信贷主要是通过信贷规模的收缩影响社会需求的形成,信贷收入的影响十分有限。(2)两者的作用方向不同从消费需求的形成看,财政对个人消费需求的形成是有直接影响的,在社会消费需求形成中起决定作用;银行只是间接影响个人消费需求,对社会消费需求无能为力。从投资需求的形成看,财政的作用主要是调整产业结构,促进国民经济结构的合理化;银行的作用主要在于调整总量和产品结构。(3)两者在膨胀和紧缩需求方面的作用不同财政赤字可以扩张需求,财政盈余可以紧缩需求,但财政本身并不具有直接创造需求即“创造”货币的能力,唯一能创造需求、创造货币的是银行信贷。因此,财政的扩张和紧缩效应一定要通过信贷机制的传导才能发生,银行信贷是扩张或紧缩需求的总闸门。由于财政与银行在消费需求与投资需求形成中有不同的作用,这就要求财政政策与货币政策必须配合运用。财政政策与货币政策的配合运用也就是膨胀性、紧缩性和中性三种类型政策的不同组合,我们可以从松紧搭配出发分析财政政策与货币政策的不同组合效应:(1)松的财政政策和松的货币政策,即“双松”政策松的财政政策是指通过减少税收、扩大政府支出规模来增加社会总需求;松的货币政策是指通过降低法定准备金率、降低利率来扩大信贷支出规模,增加货币供给。这种政策配合,必然会扩大社会总需求,可以刺激经济增长,扩大就业,但会带来通货膨胀的风险。(2)紧的财政政策与紧的货币政策,即“双紧”政策紧的财政政策是指通过增加税收、减少政府支出规模来限制消费与投资,抑制社会总需求;紧的货币政策是指通过提高法定准备金率、提高利率来压缩支出规模,减少货币供给。这种政策配合,可以有效地制止需求膨胀与通货膨胀,但可能会带来经济停滞的后果。(3)紧的财政政策与松的货币政策紧的财政政策可以抑制社会总需求,防止经济过旺和制止通货膨胀;松的货币政策在于保持经济的适度增长。这种政策配合,可以在抑制通货膨胀的同时,保持经济适度增长。但货币政策过松,也难以制止通货膨胀。(4)松的财政政策与紧的货币政策松的财政政策可以刺激需求,对克服经济萧条较为有效;紧的货币政策可以避免过高的通货膨胀率。这种政策配合,可以保持经济适度增长的同时,尽可能避免通货膨胀。但长期运用这种组合,会积累起大量的财政赤字。政府到底采取哪一种松紧搭配政策,取决于宏观经济的运行状况及其所要达到的政策目标。一般来说,如果社会总需求明显小于总供给,就应采取松的政策,以扩大社会总需求;如果社会总需求明显大于总供给,就应采取紧的政策,抑制社会总支出的增长。