什么是“经理革命”和“内部人控制”?
什么是“经理革命”和“内部人控制”?
正确答案:“经理革命”是指随着股东日益分散,使得股东的权利相对于不断增加的股东数目而日益削弱,从而使经营权日益增大,出现了经营权侵犯所有权的局面;出现了强大的管理层、顺从的董事、疏远的股东的局面;甚至出现了总经理操纵了股东会的局面,从而使股东(会)选举董事(会)、董事(会)选举董事长、董事长聘任总经理的局面被打破,进而使股东的利益受到侵害。“经理革命”使经理人在企业中处于主导地位,出现专家管理、董事会和经历层主导企业经营、投资者一般不积极干涉内部管理事物、股东利益得不到保障的局面。“经理革命”是指经理人实际上控制了企业。经理革命,会造成经营权侵犯所有权,年薪奖金侵蚀利润和股息。“经理革命”的正效应是造就了一支职业的企业家队伍,实现了社会分工发展的新飞跃,造就了一个职业企业家或经营管理者阶层,实现了管理科学化和提高了企业的经营能力,产生巨大的经济效益。“经理革命”的负效应,是权利重心向经营者倾斜,股东会和董事会权利弱化,代理成本提高。“经理人革命”,一方面造成了所有者与经营权的分离,特别是企业所有权与经营权的外部型分离(所有权与经营权有两种形式:在股权高度分散的情况下,会产生所有权与经营权的外部分离;在股权高度集中的情况下,会产生所有权与经营权内部分离);另一方面也造成了所有者对企业控制的方式和内容的变化。从控制内容来看,所有者对包括收益、经营内容和具体决策、发展目标和发展战略的全面控制转化为只对公司收益、发展目标和发展战略进行控制;从控制方式上看,所有者由对企业进行所有权和经营管理等直接控制转化为对企业进行股权控制、治理机制控制和对经营者控制。在“经理人革命”造成了所有权与经营权分离和所有者对企业控制内容和方式的变化后,由于有效的激励机制和约束机制没有跟上,最终导致了工资侵蚀利润,使出资者的利益受到损失。内部人是指在企业经营管理中具有利用工作之便谋取私利或满足个人欲望的控制股东和企业高级管理者。内部人控制有两种情况,即法律上的内部人控制和事实上的内部人控制。一是法律上的“内部人控制”,即大股东控制,如果因为大股东控制损害了中小股东利益,则可以认为是法律上的内部人控制问题。控股股东作为内部股东(内部人)的身份是双重的:一方面,他是大股东,他的利益与其他股东的利益存在一致的地;另一方面,他又是一个控制性股东,他可以从控制公司的过程中获得非控股股东无法获得的利益。二是事实上的“内部人控制”,即经理人控制,如果经理人的行为损害了股东利益,则可以认为是事实上的内部人控制。事实上的内部人控制,是指企业高级管理者利用对企业经营的决策权、管理权、财务支配权、人事任免权,在企业薪酬制定、企业红利分配上实现利益自我输送,并利用其“话语权”影响社会舆论,维护自我偏好。这种内部人控制可以发生在股权高度分散情况下,也可以发生在国有股“一股独大”,但所有者缺位的情况下。“内部人控制”被认为是现代股份公司的内生现象,是一个普遍性问题。“内部人控制”发生需要三个必要条件:一是掌握企业资信和信息的人,即内部人;二是企业的资源和信息;三是利用企业资源和信息从事或建议他人从事牟取私利或满足个人欲望的行为。“内部人控制”是把双刃剑,素质优良的内部人控制公司可以减少公司的治理成本,提高决策的效率;素质低劣的内部人控制公司会导致相关利益者的利益流失和损失。无论是“经理人革命”,还是“内部人控制”,后果都是出资者的利益得不到保证,产权主体的利益受到侵害。