下列需要征求发改委意见的是（）。

下列需要征求发改委意见的是（）。
A、某从事石油服务的企业拟上中小板
B、某企业拟发行公司债改善财务结构
C、某企业拟发行公司债偿还银行贷款
D、某软件企业拟上创业板
E、某水泥企业拟扩大产能
正确答案：AE
答案解析：《首次公开发行股票并上市管理办法》第四十九条规定：中国证监会在初审过程中，将征求发行人注册地省级人民政府是否同意发行人发行股票的意见，并就发行人的募集资金投资项目是否符合国家产业政策和投资管理的规定征求国家发展和改革委员会的意见。
《中国证监会创业板发行监管部首次公开发行股票审核工作流程》中规定：发行审核过程中，我会将征求发行申请人注册地省级人民政府是否同意其发行股票的意见，特殊行业的企业还根据具体情况征求相关主管部门的意见。
《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》中规定：产能过剩行业为钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大型锻造件行业。
证监会规定，房地产企业再融资申请需要征求国土资源部意见；若―九大受限行业‖的再融资申请、所募集资金不涉及新投项目，将不再征求国家发改委意见，融资形式包括股权和公司债。