对于国有金融机构来说，外部筹集资本首先要考虑（）。

对于国有金融机构来说，外部筹集资本首先要考虑（）。
A.资本形式的选择
B.由国家财政拨款
C.发行长期债券
D.发行资本证券
E.发行优先股
正确答案：BC