下列哪一情形必须先申请行政复议才能提起行政诉讼（）

下列哪一情形必须先申请行政复议才能提起行政诉讼（）
A.对税务机关不予退还多缴税款决定不服
B.对公安机关行政拘留决定不服
C.对环保部门罚款决定不服
D.对市场监管部门吊销许可证决定不服
正确答案：A