行政机关与非行政机关共同署名作出行为，当事人不服起诉，被告为（）

行政机关与非行政机关共同署名作出行为，当事人不服起诉，被告为（）
A.仅行政机关
B.仅非行政机关
C.行政机关与非行政机关共同
D.由原告选择
正确答案：A