旅游规划的内容是（）

旅游规划的内容是（）
A、对损害旅游者利益的制裁措施
B、旅游业发展的总体要求和发展目标
C、旅游资源保护和利用的要求和措施
D、旅游产品开发
E、对旅游执法人员的惩罚
正确答案：BCD