简述成本控制的原则和依据。

简述成本控制的原则和依据。
正确答案：
成本控制的原则
全面控制原则
全员控制：成本控制涉及企业的全体员工，从高层管理人员到基层工作人员，每个人的工作都与成本的发生相关。例如，一线生产工人合理操作设备、减少原材料浪费，行政管理人员节约办公耗材等，只有全体员工都树立成本控制意识并积极参与，成本控制才能取得良好效果。
全过程控制：成本控制贯穿于产品或服务的整个生命周期，包括产品的研发设计阶段、采购阶段、生产阶段、销售阶段以及售后服务阶段。以汽车生产为例，研发设计时决定了产品的基本成本结构，如果设计不合理可能导致后续生产和使用成本增加；采购阶段原材料价格和质量影响成本；生产过程中的工艺、效率等影响生产成本；销售阶段的营销费用以及售后的维修服务成本等都在成本控制范围内。
经济效益原则：成本控制的目的是提高经济效益，并非单纯地降低成本。要将成本控制与经济效益相结合，通过成本控制增加收益。例如，企业为提高产品质量投入一定成本进行技术改进，虽然短期内成本上升，但产品质量提升后，市场竞争力增强，销量增加，利润增长幅度大于成本增加幅度，最终实现经济效益的提高。
例外管理原则：成本控制要重点关注那些不正常、不符合常规的“例外”差异。这些例外差异可能对成本产生重大影响，需要管理者予以特别关注并及时处理。比如，原材料价格突然大幅上涨、生产设备突发重大故障导致维修成本剧增等情况，管理者应迅速分析原因，采取相应措施，而对于日常的、相对稳定的成本变动则按常规控制方法处理。
责权利相结合原则：明确各部门和人员在成本控制中的责任，赋予其相应的权力，并将成本控制效果与个人利益挂钩。例如，生产部门对本部门的生产成本负责，有权对生产流程中的成本控制措施进行决策，若通过有效措施降低了成本，可给予部门或个人一定的奖励；反之，若成本超支且无合理原因，则要追究责任。这样能充分调动各部门和人员成本控制的积极性和主动性。
成本控制的依据
成本预算：成本预算是成本控制的基础和主要依据。它是企业在预测和决策的基础上，对一定时期内生产经营活动所需成本的预计和规划。例如，企业制定年度生产预算，其中包括原材料成本预算、人工成本预算、制造费用预算等。实际成本控制过程中，以这些预算数据为标准，对比实际发生的成本，及时发现偏差并采取措施进行调整，确保成本控制在预算范围内。
成本计划：成本计划详细规定了企业在计划期内为完成生产经营任务所应达到的成本水平及降低成本的措施方案。它是成本控制的行动纲领，明确了成本控制的目标和方向。例如，企业制定新产品成本计划，从设计、采购、生产等各个环节规划成本降低目标和具体方法，成本控制工作围绕该计划展开，逐步实现成本降低目标。
消耗定额：消耗定额是指在一定的生产技术和组织条件下，为生产单位产品或完成一定工作量所规定的物资消耗标准和劳动消耗标准等。如原材料消耗定额规定了生产单位产品所需各种原材料的数量，工时定额规定了生产单位产品所需的工时数。通过控制实际消耗不超过定额，可有效控制成本。例如，在机械加工企业，工人按照原材料消耗定额领取钢材等材料进行生产，若实际消耗超过定额，需分析原因，采取改进措施。
费用开支标准：费用开支标准是对企业各项费用开支的范围和额度所做的规定。如差旅费标准规定了不同级别员工出差的交通、住宿、餐饮等费用的报销标准；业务招待费标准规定了企业为开展业务活动招待客户等的费用限额。企业依据这些标准控制费用支出，防止不合理的费用开支，从而控制成本。
国家法律法规及政策：国家制定的相关法律法规和政策对企业成本控制也有一定的约束和指导作用。例如，环保法规要求企业达到一定的环保标准，企业为满足这些要求可能需要投入相应的环保设备购置和运行成本，在成本控制过程中要将这些合规成本考虑在内；税收政策也会影响企业成本，如税收优惠政策可能促使企业调整生产经营活动，合理降低税负成本。