下列关于公文常识的表述，不正确的是（）。

下列关于公文常识的表述，不正确的是（）。
A、特殊情况下，下级机关可以越级上行文
B、通报按内容分为表彰性通报、批评性通报和情况通报
C、签发是制文阶段的最后决定性环节
D、批办是指对来文如何办理预先提出建议和初步意见
正确答案：D
批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出指示性意见的决策性活动。对来文如何办理预先提出建议和初步意见的是拟办，D项表述错误。故正确答案为D。