设计一个大系统必须要有最高层的规划及（）作为指导，以避免各子系统间的不协调甚至、冲突。

设计一个大系统必须要有最高层的规划及（）作为指导，以避免各子系统间的不协调甚至、冲突。
正确答案：总体规划