正确认识集权与授权、分权的关系，集权制是指决策权集中在上级机关，分权是下级行政机关对其辖区或所管辖范围内的行政事务有自主决定权，上级行政机关不加干涉的权力机制。二者各有优缺点。

正确认识集权与授权、分权的关系，集权制是指决策权集中在上级机关，分权是下级行政机关对其辖区或所管辖范围内的行政事务有自主决定权，上级行政机关不加干涉的权力机制。二者各有优缺点。
正确答案：C